當前，新一輪科技革命和產業變革正在重塑全球經濟結構。算力作為數字經濟的核心生產力，成為全球戰略競爭的新焦點。近日，比肩“南水北調”、“西氣東輸”、“西電東送”的又一國家重要戰略工程 “東數西算”工程沸了。

從2020年3月提出加快數據中心等新型基礎設施建設進度、2020年12月《關于加快構建全國一體化大數據中心協同創新體系的指導意見》正式印發、21年5月啟動全國一體化算力網絡國家樞紐節點建設，在貴州、寧夏、甘肅等西部地區推進，“東數西算”一直在快車道上疾馳。

國家發改委、網信辦、工信部和能源局聯合發文，同意啟動建設國家算力樞紐節點，則標志著“東數西算”工程的正式全面啟動。

財經觀察站

作者 念鷗

“東數西算”利好  云計算數據中心要這么建

作為數字經濟的核心要素和基礎，數據及其算力是我國建設數字化強國、發展數字經濟的首要推動力，發揮著至關重要的作用。

測算顯示，算力指數平均每提高1個百分點，數字經濟和GDP將分別增長0.33%和0.18%。

當前，全社會對算力的需求預計將以每年20%以上的速度增長， 但長期以來，中國的算力水平很難滿足數據量猛增帶來的巨大計算需求，存在著承載算力的數據中心存在供需失衡、發展失序：東部地區供不應求，而在其他地區特別是部分西部地區則是使用率低。

在整體上架率方面，華東、華北、華南約在60％－70％，其他地區約在30％－40％，一方面蓬勃建設，數據中心尋找用戶；另一方面用戶找不到適合自身需求的機柜，兩方面存在供需不對等、需求不匹配、信息不通暢的矛盾。

而作為能源消耗大戶的算力數據中心，給東部地區本已嚴重短缺的電力供應和嚴苛的碳達峰、碳中和指標帶來嚴峻考驗，大規模發展數據中心的難度和局限性加大；一些西部地區可再生能源豐富，氣候適宜，具備發展數據中心、承接東部算力需求的潛力。

“東數西算”，正是通過構建新型算力網絡體系，把東部算力迫切需求以及大量生產生活數據輸送到西部地區，利用西部地區進行存儲、計算、反饋。其工程有利于就近服務、避免重復建設，節約成本、提升服務質量，同時可助力就近使用可再生能源，提升可再生能源利用率，助力企業實現雙碳目標。

國家發展改革委高技術司負責人的解讀的，“東數西算”工程意義重大：

一是有利于提升國家整體算力水平。通過全國一體化的數據中心布局建設，擴大算力設施規模，提高算力使用效率，實現全國算力規模化集約化發展。

二是有利于促進綠色發展。加大數據中心在西部布局，將大幅提升綠色能源使用比例，就近消納西部綠色能源，同時通過技術創新、以大換小、低碳發展等措施，持續優化數據中心能源使用效率。

三是有利于擴大有效投資。數據中心產業鏈條長、投資規模大，帶動效應強。通過算力樞紐和數據中心集群建設，將有力帶動產業上下游投資。

加快推動算力中心建設，直接受益的是給提供算力的云計算企業。據測算，“十四五”期間，每年將新增4000億元以上相關投資，給云計算企業產業鏈帶來巨大市場空間和發展潛力。

根據國家“東數西算”工程的總體實施思路，數據中心要這么建：

中心集群集約化：按照全國一體化大數據中心體系布局，通過在全國布局8個算力樞紐，引導大型、超大型數據中心向樞紐內集聚，形成數據中心集群。圍繞8個國家算力樞紐節點，10個國家數據中心集群分別是張家口集群、長三角生態綠色一體化發展示范區集群、蕪湖集群、韶關集群、天府集群、重慶集群、貴安集群、和林格爾集群、慶陽集群、中衛集群。

東向西梯次布局、統籌發展：一方面，加快推動數據中心向西大規模布局，對于后臺加工、離線分析、存儲備份等對網絡要求不高的業務，可率先向西轉移，由西部數據中心承接。另一方面，受限于網絡長距離傳輸造成的時延，以及相關配套設施等因素影響，西部數據中心并不能滿足所有算力需求。一些對網絡要求較高的業務，比如，工業互聯網、金融證券、災害預警、遠程醫療、視頻通話、人工智能推理等，可在京津冀、長三角、粵港澳大灣區等東部樞紐布局。

循序漸進、快速迭代：為堅決避免數據中心盲目發展，在當前起步階段，8個算力樞紐內規劃設立了10個數據中心集群，劃定了物理邊界，并明確了綠色節能、上架率等發展目標。結合發展情況，今后還將不斷優化完善布局，適時擴大集群邊界或增加集群，論證新設算力樞紐，實現算力統籌有序、健康發展。

新基建正當其時，國內云計算如何布局

作為數字經濟發展戰略底座的基礎之一的云計算，新基建正當其時。國內頭部企業投入建設了大批的數據中心，近年來更是根據國家‘東數西算’戰略積極布局。

“騰訊積極配合國家‘東數西算’工程”戰略，優化現有數據中心布局，提升跨區域算力調度水平，進行數據中心的集約化、規模化、綠色化發展，更好為數字化發展賦能。”騰訊相關項目負責人表示。

騰訊在“東數西算”貴州、京津冀、成渝樞紐等均有布局。其中，在貴州樞紐里投產了貴安七星災備數據中心，按照規劃會存放30萬臺服務器 ，已于2018年5月開啟一期試運行；在京津冀樞紐，騰訊在懷來瑞北和東園部署了兩個數據中心，規劃容納服務器都超過30萬臺，并都已部分投產；在長三角樞紐內，騰訊擁有青浦數據中心；在成渝樞紐中，騰訊云在重慶部署兩個云計算數據中心，其中一期已于2018年6月投用，可容納10萬臺服務器，是騰訊繼天津、上海、深汕合作區三地之后的第四個自建大型數據中心集群。2020年4月，騰訊西部云計算數據中心二期項目正式開工建設，整體建成后將具備20萬臺服務器的運存儲能力，成為中國西部最大的單體數據中心。

阿里云在全國已建成張北、河源、南通、杭州和烏蘭察布5大超級數據中心，未來還將在全國建立10座以上的超級數據中心。

阿里云在“東數西算”京津冀、內蒙古等樞紐節點均有數據中心。在京津冀樞紐，張北數據中心已于2016年9月投產，大力采用風電、光伏等綠色能源，部署國內云計算數據中心規模最大的浸沒式液冷集群。同時，在建的宣化數據中心也屬于“東數西算”工程中的京津冀樞紐。在內蒙古樞紐，阿里云在烏蘭察布布局的超級數據中心于2020年6月開始正式對外提供云計算服務。在成渝樞紐，阿里云西部云計算中心及數據服務基地于2020年11月落戶成都，是阿里云西部業務的重要支撐，將綜合采用各項先進技術，如服務器定制化、人工智能芯片、異構計算、大規模網絡集群等，提升整體項目技術水平和算力產出。

“華為云積極參與‘東數西算’工程，是‘東數西算’工程的重要參與者和踐行者”華為方面人士表示，未來60%-80%的數據中心將布局西部。

當前，華為云在中國布局了五大數據中心。其中，貴安、烏蘭察布是華為云一南一北兩大云數據中心，遠期服務器均達到100萬臺以上，目前均已投產使用。還在京津冀、長三角、粵港澳地區布局了三大核心數據中心。華為云數據中心的冷、溫、熱布局，由時延來決定。冷服務主要建在低成本地方，溫服務可以貼近沿海的低成本地方，熱服務要布局在貼近客戶需求的地方。

百度目前已在全國10多個地區落戶數據中心，實現中國華北、華東、華南、西部等區域用戶全面覆蓋。其中百度云計算（陽泉）中心是百度自建的第一個大型數據中心項目，目前已上線服務器超過15萬臺、超過300萬個CPU核。

下一步，百度云計算中心也將按照全國一體化大數據中心協同創新體系要求，繼續在長三角、京津冀、粵港澳大灣區等區域深耕布局。

其它云計算廠商方面，也在積極跟進，爭取趕上東風。

中國移動表示，積極貫徹全國一體化大數據中心布局、“東數西算”要求，優化形成“4+3+X”數據中心布局，“4”指的是4個熱點區域;“3”指的是三個跨省服務的“低成本中心”;“X”指各省區域內省級中心和業務節點。

據媒體報道，從快手獲悉，烏蘭察布大規模數據中心處于“東數西算”內蒙古樞紐節點，按規劃約建設兩萬個10千瓦機柜，全部完成后預計可支撐30萬臺服務器。

從目前云計算企業數據中心的布局看，頭部企業在東部地區均已完成落子布局建設，正逐步在西部地區擴張發展。西部地區由于其清潔能源儲備豐富，氣候條件適宜，正吸引著更多的數據中心落地。

據報道，在全國首個大數據綜合試驗區貴州，投入運營及在建的重點數據中心已達23個。寧夏中衛，截至2021年10月已建成亞馬遜、美利云、中國移動、中國聯通、天云網絡、創客超算6個超大型數據中心，服務器裝機能力達到60萬臺。甘肅慶陽，已吸引華為、科大訊飛、金山云等12家企業的數據中心落地。

算力已成為國民經濟發展的重要基礎設施，“東數西算”工程有望拉動中西部算力需求全面提升。這不僅有利于2022年穩增長和振作工業經濟，更有利于未來我國經濟的高質量發展。