1月24日，在第17屆亞洲金融論壇上，國家金融監(jiān)管總局（下稱“金融監(jiān)管總局”）局長李云澤表示，金融監(jiān)管總局將全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，持續(xù)提升監(jiān)管的前瞻性、精準(zhǔn)性、有效性和協(xié)同性，協(xié)同各方依法將各類金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，加快構(gòu)建完備有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展。

與此同時(shí)，李云澤還稱：“新形勢(shì)下，我們將以金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)回歸本源、聚焦主業(yè)，特別是圍繞做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融和數(shù)字金融‘五篇大文章’，因勢(shì)利導(dǎo)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的適配性，以金融強(qiáng)助力經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，以金融穩(wěn)助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供更加有力的金融支撐。”

此外，李云澤還說道，對(duì)外開放是中國長期堅(jiān)持的基本國策，也是中國金融業(yè)改革發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＮ覀儗⒗^續(xù)堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，研究一批擴(kuò)增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量的金融開放舉措，支持更多外資機(jī)構(gòu)來華展業(yè)興業(yè)。未來，中國內(nèi)地金融業(yè)更大力度吸引和利用外資的政策不會(huì)變，對(duì)外資合法權(quán)益的保障不會(huì)變，為外資提供更好營商環(huán)境的方向不會(huì)變，金融業(yè)開放的大門將越開越大。

2024年中國經(jīng)濟(jì)底子厚、活力足

1月17日，國家統(tǒng)計(jì)局公布的2023年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，2023年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）126.06萬億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長5.2%。

李云澤表示，“總體來講，經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，圓滿實(shí)現(xiàn)5%左右的預(yù)期目標(biāo)。”

“從縱向看，這一增速比上年加快2.2個(gè)百分點(diǎn)，也高于疫情三年4.5%的平均增速。從橫向看，這一增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中依然保持領(lǐng)先。從質(zhì)量看，高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型持續(xù)催生新動(dòng)能。例如，2023年中國新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超60%。從民生看，高質(zhì)量發(fā)展的溫暖底色更加鮮明。2023年居民人均可支配收入同比增長6.1%，人均消費(fèi)支出同比增長9.0%。”

而資金量、用電量、客流量以及貨運(yùn)量往往是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表，也是經(jīng)濟(jì)增長的先兆指標(biāo)。

“從資金量看，2023年社會(huì)融資規(guī)模與貨幣信貸繼續(xù)保持合理較快增長，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、普惠小微以及高科技制造業(yè)貸款增速均超過20%。從用電量看，2023年全社會(huì)用電量同比增長6.7%，批發(fā)零售、住宿餐飲等領(lǐng)域增速都在14%至18%之間。

從客流量看，2023年鐵路累計(jì)發(fā)送旅客36.8億人次，全年和高峰日旅客發(fā)送量均創(chuàng)歷史新高。從貨運(yùn)量看，2023年鐵路貨物發(fā)送量39億噸，快遞業(yè)務(wù)量突破1200億件大關(guān)，均創(chuàng)歷史新高。”

展望2024年，李云澤認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展固然面臨一些困難挑戰(zhàn)，但更應(yīng)看到，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子厚、經(jīng)濟(jì)增長活力足、宏觀政策空間大，總體來看，依然是有利條件強(qiáng)于不利因素，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)長期向好、結(jié)構(gòu)持續(xù)改善、高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)不會(huì)改變。

“我們堅(jiān)信，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)一定能在攻堅(jiān)克難中穩(wěn)健前行，持續(xù)為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。”他說。

強(qiáng)化金融監(jiān)管，做好“五篇大文章”

具體到金融領(lǐng)域，李云澤表示，中央金融工作會(huì)議明確了建設(shè)金融強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)。習(xí)近平主席發(fā)表重要講話，深刻闡釋金融強(qiáng)國的豐富內(nèi)涵，明確了金融強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵核心要素，其中就包括強(qiáng)大的金融監(jiān)管。

作為內(nèi)地金融監(jiān)管改革的重點(diǎn)舉措，金融監(jiān)管總局于2023年5月正式掛牌成立，統(tǒng)一負(fù)責(zé)除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管。李云澤稱，自成立以來，金融監(jiān)管總局系統(tǒng)改革組織架構(gòu)，整合優(yōu)化資源配置，探索改進(jìn)監(jiān)管方式，努力為全面提升監(jiān)管質(zhì)效奠定良好基礎(chǔ)。

“下一步，金融監(jiān)管總局將全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，持續(xù)提升監(jiān)管的前瞻性、精準(zhǔn)性、有效性和協(xié)同性，協(xié)同各方依法將各類金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，加快構(gòu)建完備有效的現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展。”他說。

從20年前四大行股改上市，內(nèi)地金融業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，總資產(chǎn)從不到30萬億元躍升至超過450萬億元，增長了15倍，其中銀行業(yè)規(guī)模已位居全球第一，保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)模位居全球第二。當(dāng)然20年來中國金融業(yè)也經(jīng)受住多次嚴(yán)峻考驗(yàn)，是全球大國中唯一沒有發(fā)生金融危機(jī)的經(jīng)濟(jì)體。

李云澤稱：“目前，內(nèi)地金融業(yè)總體運(yùn)行穩(wěn)健、風(fēng)險(xiǎn)可控，我們完全有信心、有條件、有能力維護(hù)金融業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。新形勢(shì)下，我們將以金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)回歸本源、聚焦主業(yè)，特別是圍繞做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融和數(shù)字金融‘五篇大文章’，因勢(shì)利導(dǎo)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的適配性，以金融強(qiáng)助力經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，以金融穩(wěn)助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供更加有力的金融支撐。”

堅(jiān)持金融開放，支持香港獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

李云澤表示，對(duì)外開放是中國長期堅(jiān)持的基本國策，也是中國金融業(yè)改革發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α＝陙恚袊鴥?nèi)地金融業(yè)加快形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放格局，陸續(xù)出臺(tái)50余條開放新措施，取消了外資持股比例限制，減少了外資準(zhǔn)入數(shù)量型門檻。

“截至目前，境外24家全球系統(tǒng)重要性銀行均在內(nèi)地設(shè)有機(jī)構(gòu)，境外40家最大的保險(xiǎn)公司已有近半數(shù)進(jìn)入內(nèi)地。外資機(jī)構(gòu)深度參與內(nèi)地金融市場(chǎng)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。”李云澤說道。

李云澤稱，下一步，將繼續(xù)堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，研究一批擴(kuò)增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量的金融開放舉措，支持更多外資機(jī)構(gòu)來華展業(yè)興業(yè)。“未來，中國內(nèi)地金融業(yè)更大力度吸引和利用外資的政策不會(huì)變，對(duì)外資合法權(quán)益的保障不會(huì)變，為外資提供更好營商環(huán)境的方向不會(huì)變，金融業(yè)開放的大門將越開越大。”他說。

香港是國際金融中心，在經(jīng)濟(jì)自由度、金融市場(chǎng)深度、國際化法律環(huán)境和人才儲(chǔ)備等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。李云澤稱，下一步，金融監(jiān)管總局將繼續(xù)加強(qiáng)與香港方面的雙邊監(jiān)管合作，在CEPA框架下不斷推進(jìn)向港澳更高水平開放，全力支持香港發(fā)揮在“一國兩制”下的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，不斷鞏固提升香港國際金融中心地位。

其具體方法：一是進(jìn)一步深化內(nèi)地與港澳金融市場(chǎng)互聯(lián)互通。持續(xù)優(yōu)化“跨境理財(cái)通”試點(diǎn)，支持更多合格投資者參與，不斷擴(kuò)大合格投資產(chǎn)品范圍。支持金融機(jī)構(gòu)積極參與滬深港通、債券通等機(jī)制安排。研究出臺(tái)提升大灣區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)便利化水平的政策措施。

“‘跨境理財(cái)通’落地兩年，粵港澳大灣區(qū)參與的個(gè)人投資者已突破6萬人，涉及相關(guān)資金跨境匯劃3.2萬筆，金額超73億元。”中國人民銀行廣東省分行副行長吳燕生于2023年11月中旬表示。

二是提升內(nèi)地銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)港澳的開放水平。支持進(jìn)一步擴(kuò)大港澳銀行內(nèi)地分行的業(yè)務(wù)范圍，積極探索研究港澳銀行內(nèi)地分行開辦銀行卡等業(yè)務(wù)。按照內(nèi)外一致原則，研究降低港澳金融機(jī)構(gòu)參股內(nèi)地保險(xiǎn)公司的準(zhǔn)入門檻。

三是支持香港鞏固離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位。支持中資銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在港發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)的綠色債券，深化內(nèi)地和香港的綠色金融合作。支持中資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在港發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)的巨災(zāi)債券，促進(jìn)香港離岸人民幣債券市場(chǎng)發(fā)展。

四是支持中資金融機(jī)構(gòu)扎根服務(wù)香港本地市場(chǎng)。支持中資銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)完善對(duì)香港實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)，發(fā)揮內(nèi)外聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)參與香港北部都會(huì)區(qū)、綠色金融中心和科創(chuàng)中心建設(shè)。支持中資銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在香港設(shè)立區(qū)域總部。