從集聚資源求增長，到疏解功能謀發展，北京正在把城市發展的重心向一座讓人民生活更美好的宜居城市偏移。

市民王爾達就是受益人。之前他查詢公積金余額，發現賬戶里已經存了小十萬，便想到用這筆錢提前還部分房貸。

經朋友提醒，他在京通微信小程序上通過公積金綜合服務成功預約辦理，花了幾分鐘就搞定，“只需要輸入幾個數字，其他什么材料都不用準備”。

在登錄的時候他還發現，京通微信小程序上不僅能辦理公積金提取、貸款，還能辦理進京證，進行社保繳費信息查詢……頗有“一站式服務”的意味。

2022年，騰訊云攜手首信云、北京軟件測評中心，三方以聯合體形式中標并參與“京通”小程序建設，承擔“京通”微信小程序的建設工作。

該小程序是北京數字政府建設、營商環境優化的重要改革抓手和成果落地展現的窗口，也是深化政企合作，共建智慧城市的重大工程。項目中引用了騰訊眾多自研產品能力，作為北京市民生服務領域的基礎支撐。

現如今，像京通這樣提升政府服務效能的數字化應用越來越多，像北京市與騰訊云這樣的政企合作也在政府數字化轉型中愈發常見，核心大背景是我國數字政府建設駛入快車道。

2022年，國家陸續推出《全國一體化政務大數據體系建設指南》、《關于擴大政務服務“跨省通辦”范圍進一步提升服務效能的意見》等文件，在宏觀層面為數字政府建設確定了四梁八柱，確立了數字政府建設的核心框架。

如果說2022年是數字政府的頂層設計之年，2023年就是政務數字化轉型落地的深化之年。

這次的落地轉型不僅“務實”，更“向實”，不僅有高屋建瓴的政策把脈，還有緊密的政企合作。

一

尋找“關鍵先生”

2021年，北京市正式啟動智慧城市2.0階段的建設，印發了《北京市十四五時期智慧城市發展行動綱要》等綱領性文件，形成一套方法論和路線圖，并在政府的數字化轉型中引入更多主體，支撐數字政府業務，提升政府數字化治理能力。

像前文提到的京通項目——面向企業和市民的城市公共服務打造的移動端入口，除了采用了騰訊云互聯網微服務+容器分布式架構設計外，還部署了騰訊智能網關、分布式數據庫等多個產品，增強資源的彈性擴縮容能力和快速響應能力的同時、提升業務高可用性及數據的高可靠性。

考慮到開發團隊協同及代碼自動化管理，項目中又采用了騰訊云自研的代碼管理工具，同時利用云安全防護能力為政務服務的安全保障再“加碼”。

前兩年北京市明確提出要到2030年建設成為全球數字經濟標桿城市，而在北京大舉向全球數字經濟標桿城市這一目標發起沖擊時，騰訊云深度參與了多個重要項目，默默助力北京這座城市的數字化生長。

新基建是數字經濟的重要組成部分，也是智慧城市建設、數字化轉型的基礎設施。2021年4月，區塊鏈被正式納入“新基建”范疇，北京也大力推進區塊鏈技術研發和產業發展。

隨后，在科技部、工信部、國資委等國家部委及北京市政府的指導下，國產自主可控區塊鏈平臺“長安鏈”發布。

長安鏈由微芯研究院聯合騰訊等頭部企業和高校共同研發，具有全自主、高性能、強隱私、廣協作等突出優勢，其首創“區塊鏈工廠”的設計模式和裝配技術，能夠滿足區塊鏈底層平臺適配不同業務場景的需求。

騰訊云是長安鏈生態聯盟的發起單位之一，也是國內首家支持長安鏈的云廠商。它與合作伙伴一起實現區塊鏈基礎框架研究，深度參與長安鏈關鍵核心技術攻關，還承接了國密算法、共識算法、數據存儲、管理平臺等核心模塊的研發。

政府采購云服務，最關心的就是安全性、可靠性與高性能，騰訊云幫助區政府構建國產自主可控的政務云計算中心，為全區各部門統一提供信息基礎資源服務，全面支撐未來智慧海淀應用場景的落地。

TCE是基于騰訊公有云產品體系研發的云平臺，支持本地部署，統一管控，提供云技術、大數據、AI等能力，能夠為政府提供一體化的私有云解決方案。

除了提供專有云TCE在內的通用解決方案，騰訊云還以等保三為要求設計整體架構，以云原生安全防護體系來保障平臺和租戶的安全。

數字化的故事不僅在技術底層，更在具體場景。

一座城市的水和空氣，是老百姓最關心的事，智慧水務關乎民生，也是推動城市實現智慧化與生態化，提高人民健康生活質量、城市發展質量與生態環境質量的重要舉措。

騰訊云與江河瑞通以聯合體的方式中標北京智慧水務1.0基礎底座項目，建設包括水務大數據中心、水務監測感知平臺、水務碼、水務一張圖基礎底座，協同推進水務“一網感知、一數貫通、一碼統管、一圖通攬”，為北京市水務局開展水務數字化、自動化、智能化建設助力。

北京作為首都，其數字政府建設、數字經濟發展具有極強的代表性和示范效應。騰訊云能夠在北京推進數字化建設的諸多項目中成為其緊密合作的伙伴，甚至在一些重要項目中擔任“關鍵角色”，是企業實力得到認可的表現。

騰訊云從政務數字化的底層云平臺的支撐，到政務民生，再到細分領域都有覆蓋，從底層的資源層到PaaS中臺再到具體場景的SaaS應用，從區塊鏈算力到數據安全……可以說，給出的是一個全方位的數字連接注解。

二

智慧城市背后的“協同”力量

如今北京市的數字政務改革漸入深水區，面向自然人和法人的政務服務平臺“京通”取得階段性成果。

數字認證電子證照系統已實現500多種證件的有效電子化，很多業務均能“不見面審批、網上辦、掌上辦”，老百姓在日常生活中切實享受到了政務數字化帶來的便利。

在國家不斷強調“以人民為中心，一切從人民群眾的需求出發”的前提下，可以預測未來北京市政務數字化轉型投入會從行政許可類業務向監測類和決策類業務——諸如宏觀決策，經濟調控，市場監管，以及社會治理，生態保護等具體領域傾斜，推動政府改革決策更加科學有力、服務體驗更加高效便捷、社會治理更加人性化。

這也意味著，想要成為政府的數字化服務提供商，不能只是工具和技術的供應者，還要成為懂行業、懂政務，掌握“工具+技術”的復合型提供商。

更關鍵的是要有行業服務能力，具體地講，就是要能將行業服務能力知識化、體系化和工具化。

北京市政府與騰訊云的聯手，是政企協同，共謀共建智慧城市可持續發展的典型之一。

而北京項目也并非騰訊云在政務側的首次亮相。過去幾年騰訊數字政務已在多個行業和領域進行了探索，且積累了豐富經驗。

廣東粵省事、粵政易，深圳的i深圳、上海的隨申辦微信小程序等都是騰訊云在政務數字化上的成功實踐。

從消費互聯網起家，到2018年的產業互聯網轉型，再到過去4年多時間里出現在TO B/G的各個產業角落，騰訊云已構建出一套集技術、產品與交付的服務體系。

政務市場最看重的安全，騰訊云也有完備的能力應對，騰訊iOA是國內第一個部署超過百萬終端的零信任產品。這些，都使得騰訊云能夠在各地政府的數字化轉型中“頻繁閃現”。

三

2023，數字政務潮水已至

北京市政府與騰訊云在數字政務領域的合作，是我國數字經濟發展的冰山一角。雖然從整個數字生態建設來看體量不大，但卻十分具有代表性。

663座城市中，北京數字經濟占比高（數字經濟占GDP比重達43.3%），創新資源高度集中，數字化應用場景廣泛，是探尋我國政務數字化轉型脈絡的最佳樣本。

眾多“數字工程戰略”中，數字政務是如“城市大腦中樞”般不可忽視的存在，它不是單純的政府事物數字化，而是一項“慢工出細活”的系統性工程。

除了固有的系統信息化建設，還有諸多門檻高的數字服務，比如底層的安全、數據、區塊鏈以及對高并發的支持等能力，再比如對于不同應用場景進行專項適配的SaaS能力……從底層鋪設到頂層架構之間，均需要全方位的連接集成能力。

這樣一個系統且關鍵的工程，需要政府充分調動外部產業力量，優勢互補，才能以更穩固和韌性的姿態，應對各種意想不到的外部沖擊。

此外，數字政務便企利民，還是一項關乎民生福祉的長期工程。據不完全統計，目前中國在線服務指數已排在全球第九位，全國互聯網政務服務用戶規模已達8.43億。

這意味著，全國一體化政務服務平臺任何一個微小的改變，都能夠惠及上億民眾，極大提升民眾的幸福感和滿意度。

2023，數字政務潮水正以不可阻擋的姿態奔涌而來，是機遇，也是挑戰。騰訊云作為企業個體能夠參與其中貢獻力量，既是承擔社會責任，彰顯企業社會價值，也是“科技向善”的最佳印證。

以北京數字城市發展為切口，我們看到騰訊云又一次與時代發展同頻，只不過這一次它的角色是連接、是助手、是賦能、是社會義務與責任。