自5月18日正式掛牌之后，時(shí)隔半年，國家金融監(jiān)督管理總局“三定”（定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制）方案發(fā)布。

11月10日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《國家金融監(jiān)督管理總局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》（下稱“《規(guī)定》”）。

《規(guī)定》提到，國家金融監(jiān)督管理總局是國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，為正部級(jí)。國家金融監(jiān)督管理總局在中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)基礎(chǔ)上組建，將中國人民銀行對(duì)金融控股公司等金融集團(tuán)的日常監(jiān)管職責(zé)、有關(guān)金融消費(fèi)者保護(hù)職責(zé)，中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)的投資者保護(hù)職責(zé)劃入國家金融監(jiān)督管理總局。

《規(guī)定》明確國家金融監(jiān)督管理總局設(shè)二十七個(gè)正司局級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。國家金融監(jiān)督管理總局機(jī)關(guān)行政編制910名。設(shè)局長1名，副局長4名；司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)114名（含首席風(fēng)險(xiǎn)官、首席檢查官、首席律師、首席會(huì)計(jì)師各1名，機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名，機(jī)關(guān)紀(jì)委書記1名）。

國家金融監(jiān)督管理總局設(shè)立稽查總隊(duì)，作為直屬行政機(jī)構(gòu)，正司級(jí)，負(fù)責(zé)相關(guān)案件的調(diào)查、取證，提出處理意見等。稽查總隊(duì)的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)另行規(guī)定。

《規(guī)定》明確了國家金融監(jiān)督管理總局15項(xiàng)主要職責(zé)。其中包括對(duì)金融業(yè)改革開放和監(jiān)管有效性相關(guān)問題開展系統(tǒng)性研究，參與擬訂金融業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。擬訂銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、金融控股公司等有關(guān)法律法規(guī)草案，提出制定和修改建議。制定銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、金融控股公司等有關(guān)監(jiān)管制度。依法對(duì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、金融控股公司等實(shí)行準(zhǔn)入管理，對(duì)其公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、資本充足狀況、償付能力、經(jīng)營行為、信息披露等實(shí)施監(jiān)管。依法對(duì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、金融控股公司等實(shí)行現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場監(jiān)管，開展風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)評(píng)估，查處違法違規(guī)行為等。

在職能轉(zhuǎn)變方面，《規(guī)定》要求國家金融監(jiān)督管理總局加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念和監(jiān)管方式，堅(jiān)持既管合法又管非法，持續(xù)提升監(jiān)管的前瞻性、精準(zhǔn)性、有效性，強(qiáng)化中央和地方監(jiān)管協(xié)同，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。加強(qiáng)金融監(jiān)管內(nèi)部治理，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制衡，規(guī)范政策制定、市場準(zhǔn)入、稽查執(zhí)法、行政處罰、風(fēng)險(xiǎn)處置等工作流程，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，打造一支政治過硬、專業(yè)精湛、清正廉潔的監(jiān)管鐵軍。

今年3月，《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》正式對(duì)外發(fā)布，明確在原銀保監(jiān)會(huì)基礎(chǔ)上組建國家金融監(jiān)督管理總局（下稱“金融監(jiān)管總局”）；5月18日上午，金融監(jiān)管總局正式揭牌；7月20日，金融監(jiān)管總局31家省級(jí)監(jiān)管局和5家計(jì)劃單列市監(jiān)管局，以及306家地市監(jiān)管分局統(tǒng)一掛牌。

國家金融監(jiān)督管理總局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

第一條　為了規(guī)范國家金融監(jiān)督管理總局的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，根據(jù)黨的二十屆二中全會(huì)審議通過的《黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》、第十四屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議批準(zhǔn)的《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》和《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》以及黨中央對(duì)金融工作的有關(guān)要求，制定本規(guī)定。

第二條　國家金融監(jiān)督管理總局是國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，為正部級(jí)。

第三條　國家金融監(jiān)督管理總局在中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)基礎(chǔ)上組建，將中國人民銀行對(duì)金融控股公司等金融集團(tuán)的日常監(jiān)管職責(zé)、有關(guān)金融消費(fèi)者保護(hù)職責(zé)，中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)的投資者保護(hù)職責(zé)劃入國家金融監(jiān)督管理總局。

第四條　本規(guī)定確定的主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制等，是國家金融監(jiān)督管理總局機(jī)構(gòu)職責(zé)權(quán)限、人員配備和工作運(yùn)行的基本依據(jù)。

第五條　國家金融監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于金融工作的方針政策和決策部署，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央對(duì)金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到履行職責(zé)過程中。主要職責(zé)是：

（一）依法對(duì)除證券業(yè)之外的金融業(yè)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，維護(hù)金融業(yè)合法、穩(wěn)健運(yùn)行。

（二）對(duì)金融業(yè)改革開放和監(jiān)管有效性相關(guān)問題開展系統(tǒng)性研究，參與擬訂金融業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。擬訂銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、金融控股公司等有關(guān)法律法規(guī)草案，提出制定和修改建議。制定銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、金融控股公司等有關(guān)監(jiān)管制度。

（三）統(tǒng)籌金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。制定金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，建立健全金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，研究金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)重大問題，開展金融消費(fèi)者教育工作，構(gòu)建金融消費(fèi)者投訴處理機(jī)制和金融消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制。

（四）依法對(duì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、金融控股公司等實(shí)行準(zhǔn)入管理，對(duì)其公司治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、資本充足狀況、償付能力、經(jīng)營行為、信息披露等實(shí)施監(jiān)管。

（五）依法對(duì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、金融控股公司等實(shí)行現(xiàn)場檢查與非現(xiàn)場監(jiān)管，開展風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)評(píng)估，查處違法違規(guī)行為。

（六）統(tǒng)一編制銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、金融控股公司等的監(jiān)管數(shù)據(jù)報(bào)表，按照國家有關(guān)規(guī)定予以發(fā)布，履行金融業(yè)綜合統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作職責(zé)。

（七）負(fù)責(zé)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、金融控股公司等的科技監(jiān)管，建立科技監(jiān)管體系，制定科技監(jiān)管政策，構(gòu)建監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、分析、評(píng)價(jià)、預(yù)警，充分利用科技手段加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)。

（八）對(duì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、金融控股公司等實(shí)行穿透式監(jiān)管，制定股權(quán)監(jiān)管制度，依法審查批準(zhǔn)股東、實(shí)際控制人及股權(quán)變更，依法對(duì)股東、實(shí)際控制人以及一致行動(dòng)人、最終受益人等開展調(diào)查，對(duì)違法違規(guī)行為采取相關(guān)措施或進(jìn)行處罰。

（九）建立除貨幣、支付、征信、反洗錢、外匯和證券期貨等領(lǐng)域之外的金融稽查體系，建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，依法對(duì)違法違規(guī)金融活動(dòng)相關(guān)主體進(jìn)行調(diào)查、取證、處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

（十）建立銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、金融控股公司等的恢復(fù)和處置制度，會(huì)同相關(guān)部門研究提出有關(guān)金融機(jī)構(gòu)恢復(fù)和處置意見建議并組織實(shí)施。

（十一）牽頭打擊非法金融活動(dòng)，組織建立非法金融活動(dòng)監(jiān)測預(yù)警體系，組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促有關(guān)部門和地方政府依法開展非法金融活動(dòng)防范和處置工作。對(duì)涉及跨部門跨地區(qū)和新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品等非法金融活動(dòng)，研究提出相關(guān)工作建議，按要求組織實(shí)施。

（十二）按照建立以中央金融管理部門地方派出機(jī)構(gòu)為主的地方金融監(jiān)管體制要求，指導(dǎo)和監(jiān)督地方金融監(jiān)管相關(guān)業(yè)務(wù)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地方政府履行相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)處置屬地責(zé)任。

（十三）負(fù)責(zé)對(duì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、金融控股公司等與信息技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)的信息科技外包等合作行為進(jìn)行監(jiān)管，依法對(duì)違法違規(guī)行為開展調(diào)查，并對(duì)金融機(jī)構(gòu)采取相關(guān)措施。

（十四）參加金融業(yè)相關(guān)國際組織與國際監(jiān)管規(guī)則制定，開展對(duì)外交流與國際合作。

（十五）完成黨中央、國務(wù)院交辦的其他任務(wù)。

第六條　職能轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念和監(jiān)管方式，堅(jiān)持既管合法又管非法，持續(xù)提升監(jiān)管的前瞻性、精準(zhǔn)性、有效性，強(qiáng)化中央和地方監(jiān)管協(xié)同，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

加強(qiáng)金融監(jiān)管內(nèi)部治理，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制衡，規(guī)范政策制定、市場準(zhǔn)入、稽查執(zhí)法、行政處罰、風(fēng)險(xiǎn)處置等工作流程，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，打造一支政治過硬、專業(yè)精湛、清正廉潔的監(jiān)管鐵軍。

第七條　與其他部門的職責(zé)分工：

（一）打擊非法金融活動(dòng)職責(zé)分工。1.國家金融監(jiān)督管理總局牽頭建立打擊非法金融活動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，組織建立非法金融活動(dòng)監(jiān)測預(yù)警體系，組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促有關(guān)部門和地方政府依法開展非法金融活動(dòng)防范和處置工作。2.國家金融監(jiān)督管理總局、中國人民銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國家外匯管理局依據(jù)各自職責(zé)對(duì)相關(guān)非法設(shè)立金融機(jī)構(gòu)、從事特許金融活動(dòng)等組織調(diào)查認(rèn)定，采取相關(guān)措施或予以取締。3.教育、養(yǎng)老、房地產(chǎn)、商貿(mào)服務(wù)等行業(yè)主管部門在職責(zé)范圍內(nèi)開展本行業(yè)本領(lǐng)域非法集資等非法金融活動(dòng)的防范和配合處置工作。4.互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門、電信主管部門、市場監(jiān)督管理部門等相關(guān)職能部門在職責(zé)范圍內(nèi)開展非法金融活動(dòng)防范和配合處置工作。5.地方政府負(fù)責(zé)轄內(nèi)非法集資等非法金融活動(dòng)防范和處置工作，開展風(fēng)險(xiǎn)排查、案件查處、善后處置和維護(hù)穩(wěn)定等工作。6.對(duì)涉及跨部門跨地區(qū)和新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品等非法金融活動(dòng)，國家金融監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)提出相關(guān)工作建議，按程序報(bào)批后組織實(shí)施，并及時(shí)采取應(yīng)急措施。

（二）金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作職責(zé)分工。1.國家金融監(jiān)督管理總局統(tǒng)籌負(fù)責(zé)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，牽頭建立金融消費(fèi)者保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制和金融消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制。2.國家金融監(jiān)督管理總局統(tǒng)籌制定金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、建立健全金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度、開展金融消費(fèi)者教育等工作，中國人民銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)予以支持配合。3.國家金融監(jiān)督管理總局牽頭建立統(tǒng)一的金融消費(fèi)者投訴舉報(bào)流程和標(biāo)準(zhǔn)體系。國家金融監(jiān)督管理總局、中國人民銀行、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)按分工落實(shí)或督促相關(guān)機(jī)構(gòu)落實(shí)投訴舉報(bào)處理主體責(zé)任，依法查處侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。

（三）行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。1.國家金融監(jiān)督管理總局與公安部、最高人民檢察院建立行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)案件信息共享、協(xié)同辦理。2.國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，按照有關(guān)規(guī)定移送公安部，同時(shí)抄送最高人民檢察院。公安機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)依法需要由國家金融監(jiān)督管理總局作出行政處罰的，由公安部向國家金融監(jiān)督管理總局提出建議。3.檢察機(jī)關(guān)決定不起訴的案件，需要由國家金融監(jiān)督管理總局作出行政處罰的，由最高人民檢察院向國家金融監(jiān)督管理總局提出檢察意見。

第八條　國家金融監(jiān)督管理總局根據(jù)本規(guī)定第五條所明確的主要職責(zé)，編制權(quán)責(zé)清單，逐項(xiàng)明確權(quán)責(zé)名稱、權(quán)責(zé)類型、設(shè)定依據(jù)、履責(zé)方式、追責(zé)情形等。在此基礎(chǔ)上，制定辦事指南、運(yùn)行流程圖等，進(jìn)一步優(yōu)化行政程序，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

第九條　國家金融監(jiān)督管理總局設(shè)下列正司局級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公廳（黨委辦公室）。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、新聞宣傳等工作。承擔(dān)國家金融監(jiān)督管理總局黨委辦公室日常工作。

（二）政策研究司。承擔(dān)金融業(yè)相關(guān)改革開放政策研究與組織實(shí)施具體工作。對(duì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢、國際金融監(jiān)管改革及發(fā)展趨勢、監(jiān)管方法和運(yùn)行機(jī)制等開展系統(tǒng)性研究，提出相關(guān)監(jiān)管政策建議。

（三）法規(guī)司。起草相關(guān)法律法規(guī)草案。擬訂相關(guān)監(jiān)管制度。承擔(dān)合法性審查、法律咨詢服務(wù)、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。

（四）統(tǒng)計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測司。擬訂監(jiān)管統(tǒng)計(jì)制度。承擔(dān)監(jiān)管報(bào)表編制、信息披露、數(shù)據(jù)共享以及行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測分析預(yù)警等工作。統(tǒng)籌非現(xiàn)場監(jiān)管工作。

（五）科技監(jiān)管司。擬訂相關(guān)信息科技發(fā)展規(guī)劃和信息科技風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管制度并組織實(shí)施。按分工承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管等工作，推動(dòng)數(shù)字化信息化建設(shè)。

（六）公司治理監(jiān)管司。擬訂公司治理監(jiān)管制度。開展股權(quán)管理和公司治理監(jiān)管等工作，承擔(dān)金融控股公司、保險(xiǎn)集團(tuán)等機(jī)構(gòu)的非現(xiàn)場監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)管評(píng)價(jià)等工作，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管需要開展現(xiàn)場調(diào)查，采取監(jiān)管措施，開展個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)處置。

（七）普惠金融司。督促金融機(jī)構(gòu)落實(shí)普惠金融政策要求，擬訂監(jiān)督管理的規(guī)章制度并組織實(shí)施，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和特殊群體的金融服務(wù)工作，規(guī)范普惠金融秩序。

（八）金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入司。擬訂銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、金融控股公司等的準(zhǔn)入制度，研究結(jié)構(gòu)布局，對(duì)機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍實(shí)行準(zhǔn)入管理，審查董事、高級(jí)管理人員等任職資格。

（九）大型銀行監(jiān)管司。承擔(dān)政策性銀行、開發(fā)性銀行和國有控股大型商業(yè)銀行的非現(xiàn)場監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)管評(píng)價(jià)等工作，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管需要開展現(xiàn)場調(diào)查，采取監(jiān)管措施，開展個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)處置。

（十）股份制和城市商業(yè)銀行監(jiān)管司。承擔(dān)全國性股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、民營銀行的非現(xiàn)場監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)管評(píng)價(jià)等工作，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管需要開展現(xiàn)場調(diào)查，采取監(jiān)管措施，開展個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)處置。

（十一）農(nóng)村中小銀行監(jiān)管司。承擔(dān)農(nóng)村中小銀行機(jī)構(gòu)的非現(xiàn)場監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)管評(píng)價(jià)等工作，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管需要開展現(xiàn)場調(diào)查，采取監(jiān)管措施，開展個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)處置。

（十二）財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)監(jiān)管司（再保險(xiǎn)監(jiān)管司）。承擔(dān)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)的非現(xiàn)場監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)管評(píng)價(jià)等工作，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管需要開展現(xiàn)場調(diào)查，采取監(jiān)管措施，開展個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)處置。

（十三）人身保險(xiǎn)監(jiān)管司。承擔(dān)人身保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的非現(xiàn)場監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)管評(píng)價(jià)等工作，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管需要開展現(xiàn)場調(diào)查，采取監(jiān)管措施，開展個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)處置。

（十四）資管機(jī)構(gòu)監(jiān)管司。承擔(dān)信托公司、理財(cái)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司的非現(xiàn)場監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)管評(píng)價(jià)等工作，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管需要開展現(xiàn)場調(diào)查，采取監(jiān)管措施，開展個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)處置。

（十五）非銀機(jī)構(gòu)監(jiān)管司。承擔(dān)金融資產(chǎn)管理公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、消費(fèi)金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司的非現(xiàn)場監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)管評(píng)價(jià)等工作，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管需要開展現(xiàn)場調(diào)查，采取監(jiān)管措施，開展個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)處置。

（十六）銀行機(jī)構(gòu)檢查局。擬訂銀行機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查計(jì)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)現(xiàn)場檢查立項(xiàng)、實(shí)施和后評(píng)價(jià)等工作。提出現(xiàn)場檢查意見，采取監(jiān)管措施，提出行政處罰建議。

（十七）保險(xiǎn)和非銀機(jī)構(gòu)檢查局。擬訂保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、金融控股公司及其他非銀行機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場檢查計(jì)劃并組織實(shí)施。承擔(dān)現(xiàn)場檢查立項(xiàng)、實(shí)施和后評(píng)價(jià)等工作。提出現(xiàn)場檢查意見，采取監(jiān)管措施，提出行政處罰建議。

（十八）機(jī)構(gòu)恢復(fù)與處置司。擬訂相關(guān)高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置制度、標(biāo)準(zhǔn)、程序，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)、難以持續(xù)經(jīng)營的機(jī)構(gòu)開展風(fēng)險(xiǎn)處置等工作。

（十九）金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局。擬訂金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)發(fā)展規(guī)劃和制度，開展金融消費(fèi)者教育工作，承擔(dān)相關(guān)金融產(chǎn)品合規(guī)性、適當(dāng)性管理工作，組織調(diào)查處理侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益案件，構(gòu)建金融消費(fèi)者投訴處理機(jī)制和金融消費(fèi)糾紛多元化解機(jī)制。

（二十）打擊非法金融活動(dòng)局。建立非法金融活動(dòng)監(jiān)測預(yù)警體系和公開舉報(bào)渠道，組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促有關(guān)部門和地方政府依法開展非法金融活動(dòng)防范和處置工作，開展相關(guān)宣傳教育、政策解釋和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。對(duì)涉及跨部門跨地區(qū)和新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品等非法金融活動(dòng)，研究提出相關(guān)工作建議。擬訂小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司等地方金融組織監(jiān)管制度，指導(dǎo)和監(jiān)督地方金融監(jiān)管部門相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

（二十一）稽查局。擬訂稽查工作制度。組織對(duì)違法違規(guī)金融活動(dòng)相關(guān)主體進(jìn)行調(diào)查、取證，提出處理意見；涉嫌犯罪的，提出移送司法機(jī)關(guān)的建議。指導(dǎo)、檢查金融機(jī)構(gòu)安全保衛(wèi)工作。

（二十二）行政處罰局。承擔(dān)行政處罰案件審理等工作，提出審理意見，組織聽證和集體討論，送達(dá)行政處罰決定并執(zhí)行。

（二十三）內(nèi)審司（黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。擬訂系統(tǒng)內(nèi)審和巡視工作制度、辦法，監(jiān)督檢查系統(tǒng)貫徹落實(shí)有關(guān)重大決策部署情況，組織開展系統(tǒng)內(nèi)審和巡視工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及責(zé)任人提出處理建議，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查系統(tǒng)內(nèi)審和巡察工作。

（二十四）國際合作司（港澳臺(tái)辦公室）。承擔(dān)外事管理、國際合作和涉港澳臺(tái)地區(qū)相關(guān)事務(wù)。承擔(dān)外資銀行的非現(xiàn)場監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)管評(píng)價(jià)等工作，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管需要開展現(xiàn)場調(diào)查，采取監(jiān)管措施，開展個(gè)案風(fēng)險(xiǎn)處置。

（二十五）人事教育司（黨委組織部）。承擔(dān)機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和直屬單位等的干部人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、教育培訓(xùn)和離退休干部管理工作。指導(dǎo)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作。

（二十六）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)司。承擔(dān)財(cái)務(wù)管理工作，負(fù)責(zé)編報(bào)系統(tǒng)年度財(cái)務(wù)預(yù)決算。依法強(qiáng)化對(duì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、金融控股公司等財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的督促指導(dǎo)。

（二十七）黨建工作局（黨委宣傳部）。承擔(dān)國家金融監(jiān)督管理總局黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任相關(guān)工作。承擔(dān)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作，指導(dǎo)系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。負(fù)責(zé)系統(tǒng)黨的宣傳工作。領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)組織工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及在京直屬單位黨的建設(shè)和紀(jì)檢工作，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)群團(tuán)組織的工作。機(jī)關(guān)黨委設(shè)立機(jī)關(guān)紀(jì)委，承擔(dān)機(jī)關(guān)及在京直屬單位紀(jì)檢、黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作。

第十條　國家金融監(jiān)督管理總局機(jī)關(guān)行政編制910名。設(shè)局長1名，副局長4名；司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)114名（含首席風(fēng)險(xiǎn)官、首席檢查官、首席律師、首席會(huì)計(jì)師各1名，機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名，機(jī)關(guān)紀(jì)委書記1名）。

第十一條　國家金融監(jiān)督管理總局設(shè)立稽查總隊(duì)，作為直屬行政機(jī)構(gòu)，正司級(jí)，負(fù)責(zé)相關(guān)案件的調(diào)查、取證，提出處理意見等。稽查總隊(duì)的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)另行規(guī)定。

第十二條　國家金融監(jiān)督管理總局對(duì)派出機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直管理。國家金融監(jiān)督管理總局地方派出機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

第十三條　本規(guī)定由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

根據(jù)機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限，由國家金融監(jiān)督管理總局黨委決定、報(bào)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室備案的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條　本規(guī)定自2023年10月29日起施行。