6月8日，由中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證監會、上海市人民政府共同主辦的第十四屆陸家嘴論壇正式舉行。

國家金融監督管理總局局長、論壇共同輪值主席李云澤發表演講。他表示，奮力開創金融監管工作新局面。堅決消除監管空白和盲區，厘清責任邊界，拉緊責任鏈條，加強綜合治理，完善多主體參與、多領域協作、多層次貫通的責任體系，真正實現監管“全覆蓋、無例外”。強化央地監管協同，完善制度安排、健全工作機制，實現中央與地方兩個層面的無縫對接協調。持續整治金融市場亂象，重拳懲處嚴重違法違規行為。

李云澤表示，加大新型消費和服務消費金融支持，促進新能源汽車、綠色家電等大宗消費。同時，緊隨新一輪科技革命步伐，加大對高水平科技自立自強的支持力度，促進“科技—產業—金融”良性循環。堅持“兩個毫不動搖”，優化民間投融資環境，強化民營企業金融服務，呵護好民營企業創業發展的激情。大力發展普惠金融，助力市場主體提信心添活力。

以下為李云澤陸家嘴論壇演講全文

奮進新時代 邁步新征程 啟航新監管

——在第十四屆陸家嘴論壇上的開幕辭及主題演講

李云澤

（2023年6月8日）

尊敬的吉寧書記、龔正市長，

尊敬的迪爾瑪·羅塞夫行長，

各位嘉賓，女士們、先生們、朋友們：

大家上午好！

很高興參加第十四屆陸家嘴論壇。本屆論壇以“全球金融開放與合作：引導經濟復蘇的新動力”為主題，具有很強的現實意義。作為共同輪值主席，我謹代表主辦方對各位嘉賓、各位朋友的到來表示熱烈歡迎和衷心感謝！

新時代十年來，上海國際金融中心建設實現了新的突破，金融總量大幅躍升，市場格局日臻完善，核心功能持續增強，深化改革蹄疾步穩，金融開放樞紐門戶地位更加凸顯。我們將繼續與相關各方一道，傾力支持上海國際金融中心能級提升，不斷增強全球影響力和輻射力。稍后，金融監管總局將與上海市共同發布《關于加快推進上海國際再保險中心建設的實施細則》，正式啟動上海再保險“國際板”！

女士們，先生們，朋友們！

習近平總書記指出，要深化對金融本質和規律的認識，立足中國實際，走出中國特色金融發展之路。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，我們始終堅持黨對金融工作的全面領導，將服務實體經濟作為金融立業之本，金融改革發展取得顯著成就，防范化解金融風險攻堅戰取得重要階段性成果。我們建成了全球最大的銀行體系，第二大保險、股票和債券市場，普惠金融走到世界前列，為經濟社會長期穩定健康發展提供了有力支撐。今年以來，我國經濟發展回升向好態勢持續鞏固，市場需求逐步恢復，積極因素不斷增多，彰顯出強大的韌性和活力。

女士們，先生們，朋友們！

順應新形勢新要求，以習近平同志為核心的黨中央總攬全局、審時度勢，作出了組建國家金融監督管理總局的重大決策。我們將堅決扛起新時代金融監管的職責使命，以新機構新氣象新建樹，當好貫徹黨中央、國務院決策部署的執行者、行動派、實干家，完整、準確、全面貫徹新發展理念，助力加快構建新發展格局，推動高質量發展取得新成效。下面，我談幾點初步的認識和體會：

一、切實提升服務實體經濟有效性。經濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。我們將緊抓恢復和擴大有效需求這個關鍵，持續優化和改善金融服務。加大新型消費和服務消費金融支持，促進新能源汽車、綠色家電等大宗消費。強化對投資的融資保障，支持超大特大城市城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施等重大項目建設。改進對外貿易信貸和出口信用保險服務，助力企業穩訂單拓市場。緊隨新一輪科技革命步伐，加大對高水平科技自立自強的支持力度，促進“科技—產業—金融”良性循環。抓住新領域新賽道蘊藏的新機遇，持續增加先進制造業、戰略性新興產業、傳統產業轉型升級等重點領域金融供給，有力支持加快建設現代化產業體系。堅持“兩個毫不動搖”，優化民間投融資環境，強化民營企業金融服務，呵護好民營企業創業發展的激情。大力發展普惠金融，助力市場主體提信心添活力。

二、奮力開創金融監管工作新局面。加強和完善現代金融監管，是當前金融領域的一項重要任務。我們將聚焦中國式現代化建設全過程，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，切實提升監管的前瞻性、精準性、有效性和協同性。堅決消除監管空白和盲區，厘清責任邊界，拉緊責任鏈條，加強綜合治理，完善多主體參與、多領域協作、多層次貫通的責任體系，真正實現監管“全覆蓋、無例外”。強化央地監管協同，完善制度安排、健全工作機制，實現中央與地方兩個層面的無縫對接協調。持續整治金融市場亂象，重拳懲處嚴重違法違規行為。切實維護好金融消費者合法權益，不斷提升廣大人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

三、堅決打好防控金融風險主動仗。防范化解金融風險是金融工作的永恒主題。近期國際銀行業接連發生風險事件，雖然對我國直接沖擊很小，但也有很強的警示意義。我們將始終以“時時放心不下”的責任感，突出重點、把握節奏、精準發力，穩慎化解存量風險、堅決遏制增量風險。下好風險前瞻防控“先手棋”，以更加主動的態度應對各類風險隱患，堅持早識別、早預警、早發現、早處置，努力把風險化解在萌芽狀態，及時阻斷風險蔓延。練好穿透監管“繡花工”，提高數字化智能化水平，真正做到“管住人、看住錢、扎牢制度防火墻”。打好風險處置“組合拳”，做實做細應急預案，完善常態化風險處置機制，多渠道充實處置資源，充分調動各方主動化險積極性。我國擁有黨的領導政治優勢，有集中力量辦大事的制度優勢，經濟長期向好的基本面不會改變，作為全球經濟增長主引擎的地位不會改變，這是我們防范化解風險的最大支撐和保障。目前，我國金融業運行整體平穩，風險總體可控，我們完全有條件有信心有能力守牢不發生系統性金融風險底線。

四、持續深化重點領域改革促發展。解決影響和制約金融業發展的難題，必須堅定不移深化改革。我們將以金融體系結構調整優化為重點，持續優化融資結構和金融機構體系、市場體系、產品體系，進一步提升金融服務實體經濟的適配性。引導金融機構牢固樹立正確經營觀、業績觀和風險觀，強化公司治理、轉換經營機制、完善管理流程，加快建立中國特色現代金融企業制度。監管體制改革是金融改革的重要一環。我們將以自身機構改革為契機，切實轉變職能、提升效能、改進作風，用鐵肩膀挑起監管重擔。持續優化制度供給，積極推動法律法規“立改廢釋”，與時俱進完善審慎監管規則，該管的堅決管住，該放的有序放開，切實促進金融業穩定健康發展。

五、始終堅持金融對外開放不動搖。對外開放是我國長期堅持的基本國策，金融業開放的大門只會越開越大。近年來，金融領域先后推出50多條開放措施，取消了外資股比限制，大幅減少了外資準入數量型門檻，一批開放實例先后落地。近期法巴農銀理財也將在上海開業。我們將繼續堅持“引進來”和“走出去”并舉，穩步推進金融業高水平對外開放，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。在財富管理、綠色金融、養老健康、資產管理等領域，熱忱歡迎經營穩健、資質優良的外資機構來華展業，鼓勵符合條件的外資機構參與各類業務試點。高質量實施區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP），不斷提升金融業制度型開放水平。優化跨境金融服務，大力支持共建“一帶一路”。積極參與國際金融治理建設，加強政策協調和監管協作，共同促進全球金融穩定。

女士們，先生們，朋友們！

人民群眾滿不滿意是檢驗和衡量金融監管工作成效的重要標準。我們將堅持以人民為中心，強化服務意識，提高監管透明度，自覺接受各方監督，及時回應社會關切，著力解決好金融領域人民群眾最關心最直接最現實的問題。真誠地期待社會各界提出寶貴意見，也希望大家繼續關心、理解和支持金融監管工作。

女士們，先生們，朋友們！

攜手合作、互利共贏才能辦大事、辦好事、辦長久之事。我們愿同國際金融界相向而行、同向發力，以更高標準、更大力度、更實舉措，積極應對風險挑戰，合力促進全球金融開放與合作，共同培育經濟復蘇新動力！

最后，祝本次論壇取得圓滿成功！

謝謝大家！